Tags: бездействие чиновников

Смоленский костёл самовосстанавливается

Главное управление Смоленской области по культурному наследию повторно отказалось привлекать к административной ответственности владельца смоленского костёла - СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых".


В прошлый раз, отказывая штрафовать КВЦ имени Тенишевых, специалисты Главного управления даже не соизволили выехать и посмотреть на памятник.
На этот раз чиновники выехали на осмотр объекта культурного наследия с целью оценки его фактического состояния.
И случилось чудо!
Если в июне 2016 года, когда костёл передавался во владение СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых", состояние объекта было оценено как неудовлетворительное и данное обстоятельство зафиксировано в решении суда от 27.08.2020, то теперь оно, по мнению смоленских чиновников, чудесным образом стало удовлетворительным.
Костёл самовосстанавливается!
Фактов, указывающих на аварийное состояние храма, не зафиксировано! Наличие фасадной сетки и навеса, защищающих проезжих и прохожих от падающих с фасада кирпичей, чиновники рассматривают как средства сохранения памятника, а не как признаки аварийности.
Могу предположить, что если ещё подождать, ничего не делая по восстановлению памятника, его состояние постепенно станет хорошим или даже отличным.






Отказывая привлекать владельца католического храма к ответственности, Главное управление указывает, что последний регулярно предпринимает попытки найти средства на разработку проектно-сметной документации (по состоянию на 2018 год, более 11 миллионов рублей!), однако ни министерство культуры, ни региональный бюджет не проявляют желания выделить деньги. Но раз так, почему тогда не передать памятник собственнику - Российской Федерации? Пускай федеральные чиновники заботятся о своей собственности и несут за неё ответственность.

Проектно-сметная документация уже должна быть разработана (срок - 2019 год). Однако Главное управление по культурному наследию упорно игнорирует это факт, прямо указывающий на нарушение закона.

С выводами чиновников я, конечно же, не согласился и снова обратился в суд.
02.12.2020 (среда) в 11:00 Ленинский районный суд г. Смоленска рассмотрит мою жалобу на повторный отказ привлечь владельца костёла к административной ответственности.

Чиновники бездействуют - смоленский костёл разрушается

Ленинский районный суд города Смоленска отменил определение Главного управления по культурному наследию Смоленской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении владельца смоленского костёла - СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых".



Жалобу я направил в администрацию Смоленской области ещё в феврале 2020 года, в которой указывал на аварийное состояние памятника и бездействие его владельца.
Отказывая в удовлетворении моей жалобы и в возбуждении административного дела, Главное управление исходило из того, что раз срок действия охранного обязательства не истёк (до 2021 года) то и оснований для привлечения КВЦ имени Тенишевых к административной ответственности нет.





При этом контролирующий орган ничуть не смутило не только отсутствие каких-либо противоаварийных работ на объекте культурного наследия, но и отсутствие проектно-сметной документации работ по сохранению памятника, которая, согласно охранного обязательства (акту обследования технического состояния), должна была быть разработана ещё в 2019 году.
Логика у чиновников очень интересная. А если костёл рухнет до 2021 года, претензий к его владельцу опять не будет?



Владельцем костёла, находящегося в федеральной собственности, КВЦ имени Тенишевых стал в конце мая 2016 года по договору безвозмездного пользования, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области для использования с целью предоставления культурно-массовых и выставочных услуг населению сроком на 49 лет. При этом в акте приёма-передачи состояние объекта оценивалось как удовлетворительное.
Однако уже в июне 2016 года департамент по культуре совместно с новым владельцем костёла провели обследование и составили акт технического состояния объекта культурного наследия, где уже зафиксировали его неудовлетворительное состояние.
Конечно же за две с половиной недели состояние памятника не могло столь сильно ухудшится. Очевидно, что КВЦ брал объект не глядя.



К мерам по сохранению памятника, принимаемых владельцем, Главное управление отнесло, почему-то, сооружение фасадной сетки, устройство навеса над тротуаром и ежегодные письма в Министерство культуры РФ с просьбой выделить деньги на реставрацию.
Но фасадная сетка и навес - это защита жизни и здоровья граждан, а также их имущества от падающих с фасада кирпичей. То есть это не работы по сохранению объекта, а свидетельство того, что эти работы не проводятся.



Если минкульт не присылает денег, а своих у КВЦ нет, то уже давно нужно было подумать о расторжении договора безвозмездного пользования и возвращении объекта собственнику - Российской Федерации.
Кроме того, в ходе рассмотрения моего обращения должностным лицом Главного управления не осуществлялся выезд к объекту с целью оценки его фактического состояния. Определение выносилось только на основании старых документов.

Доводы Главного управления об отказе в удовлетворении моей жалобы не убедили суд. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.